Особенности установления материнства в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения

В литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства», а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, — «один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов».
Представляется, что эта точка зрения порождена главным образом необходимостью опровержения положения, воспринятого нашим законодательством в свое время, согласно которому основанием для возникновения родительских прав, в частности у отца ребенка, провозглашалось «только родство, возникшее в зарегистрированном браке». Можно согласиться с тем, что связывать права и обязанности детей и родителей только с состоянием родителей в зарегистрированном браке значит неоправданно сужать круг родителей и детей, отношения которых должны регулироваться семейным правом. Все же с самим фактом родства, не подтвержденным в установленном законом порядке, права и обязанности родителей и детей связывать невозможно. Только тогда родство рассматривается как правовое отношение, когда ему такое качество придается законом. 
СК РФ содержал норму, в соответствии с которой происхождение от ребенка устанавливалось в органах ЗАГСа. Однако Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в Семейный кодекс, в соответствии с которыми из п.1 ст.48 были исключены слова «органом записи актов гражданского состояния».
Там самым в соответствии с действующим законодательством, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
При установлении отцовства принимается во внимание совместное воспитание или содержание ребенка матерью и предполагаемым отцом ребенка, совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью и предполагаемым отцом ребенка до рождения ребенка. Аналогичные обстоятельства не могут быть приняты во внимание при установлении материнства, поскольку не являются достоверными доказательствами происхождения ребенка от матери.
Безусловно, наиболее достоверным доказательством при установлении материнства или отцовства являются результаты генно-дактилоскопического исследования, значимость которого с учетом последних изменений существенно возрастает. Однако к числу достоверных доказательств, по нашему мнению, в определенных случаях можно отнести показания свидетелей и документы, в частности документацию организаций здравоохранения, договор суррогатного материнства и т.д. В любом случае, достоверность доказательств будет определяться судом исходя из всех фактических материалов дела и собственной их оценки.
Таким образом, наличие кровной связи между родителями и детьми и удостоверение ее в том порядке, в каком этого требует закон, и указывает на лиц, являющихся субъектами родительского правового отношения.
Однако соотношение между указанными двумя обстоятельствами может быть различным. Так, дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Дети могут происходить от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего. Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.
Во всех этих случаях (а их разновидностей значительно больше, чем здесь перечислено) установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения (ст.48 СК РФ).
Факт происхождения от данных родителей и удостоверение его в надлежащем порядке — обязательные элементы фактического состава, вызывающего родительское правоотношение. Значение этих элементов неодинаково: второй элемент служит доказательством наличия первого. Но отсутствие любого из этих элементов исключает возможность правового отношения.
Приведенные правила характеризуют нормальный ход возникновения и развития родительского правоотношения. Нормальность эта состоит в том, что все развивается в соответствии с требованиями законна: брак между супругами зарегистрирован, рождение ребенка удостоверяется в установленном порядке, никаких споров нет.
Фактический состав, влекущий возникновение правоотношения в данной ситуации, которая может быть названа (условно, конечно) «классической», состоит из двух элементов: а) рождения ребенка (первый элемент), б) регистрация акта рождения ребенка в органе загса (второй элемент). Но сама по себе регистрация рождения исходит из наличия между родителями зарегистрированного брака, указывающего на возникновение родительских прав и обязанностей одновременно и у отца, и у матери.
Предусмотренный ст.48 СК РФ порядок: происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств; предполагает последующую регистрацию родившихся правоотношений в установленном порядке.
Если ребенок родился вне медицинского учреждения, законом предусматриваются иные основания записи о его матери, т.е. установления материнства. Основаниями могут являться медицинские документы, с достоверностью подтверждающие факт происхождения ребенка именно от этой женщины, которая претендует на запись в качестве матери ребенка. К таким документам относятся медицинское заключение, выданное врачом, присутствовавшим при родах, либо врачом скорой помощи, приехавшим уже после родов, либо справкой, выданной медицинским учреждением, в которое обратилась женщина уже после того, как родился ребенок, или иным подобного рода документом .
Также материнство может быть подтверждено и зарегистрировано органом записи актов гражданского состояния на основании свидетельских показаний. Лицо, присутствовавшее при родах, проходивших без оказания медицинской помощи, представляет заявление о том, что ребенок родился именно от этой женщины. В статье 48 СК РФ не содержится никаких указаний относительно количества свидетелей, достаточного для удостоверения факта рождения ребенка. Из этого следует, что достаточно показаний одного лица, присутствующего при родах.
В случае если свидетель не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена нотариально.
Оформленное в установленном порядке заявление лица, присутствовавшего во время родов, может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния родителями ребенка или другим заявляющим лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой связи либо иными способами .
Закон не исключает установление материнства и при представлении иных доказательств, перечень которых в данной статье не приводится. Под иными доказательствами понимается медицинское освидетельствование женщины на предмет выявления недавно произведенных родов: экспертиза крови, генная дактилоскопия и любые иные доказательства, допускаемые ГПК РФ (ст. 55).
Возможна ситуация, когда материнство устанавливается и в судебном порядке. В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения (документов установленной формы о рождении, выданных медицинской организацией, или заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи) государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Кроме того, в соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений лиц, к которым относится и материнство . Таким образом, материнство может быть установлено в судебном порядке для государственной регистрации рождения ребенка, в целях получения пособия на ребенка (при утрате документов и невозможности их восстановления) и т.п.
В целом следует отметить, что судебная практика Европейского суда по правам человека отрицательного относится к судебной форме установления материнства при отсутствии спора. Это наглядно представлено в примере решения по известному делу Маркс (Marсkx) против Бельгии (судебное решение от 13 июня 1979 г. ), проблематика фабулы которого тесно смыкается с проблемой матерей – одиночек, изложенных в п.2.2. настоящей работы. Александра Маркс родилась 16 октября 1973 г. в Вильрийке около Антверпена. Она является дочерью Паулы Маркс - бельгийки по национальности, незамужней, журналистки. Она рождена вне брака, а в отношении внебрачных детей бельгийский закон (Гражданский кодекс) установил сложный порядок их признания и усыновления (удочерения). Если факт материнства по отношению к ребенку, рожденному в браке, автоматически признается по факту рождения, то в отношении ребенка, рожденного вне брака, от его матери требуется особое заявление о признании, подаваемое в орган, ведающий актами гражданского состояния, что и было сделано Паулой Маркс. Однако это признание ребенка по бельгийскому закону - акт декларативный, он не является достаточным доказательством материнства. 30 октября 1974 г. через год после рождения дочери Александры Паула Маркс начала процедуру удочерения в соответствии со статьями 350-356 Гражданского кодекса, которая завершилась 18 апреля 1975 г., но акт об удочерении датирован 30 октября 1974 г. - моментом начала процедуры. Статья 8 Конвенции по правам человека гласит:
«1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции.
2. Не допускается вмешательство со стороны государственных органов в осуществление этого права, за исключением вмешательства, предусмотренного законом и необходимого в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц».
Провозглашая в п. 1 право на уважение семейной жизни, статья 8 прежде всего предполагает, что государственные органы не могут вмешиваться в осуществление этого права, за исключением конкретных случаев, перечисленных в п. 2 статьи 8. Более того, статья 8 не просто требует, чтобы государство воздерживалось от подобного вмешательства. В дополнение к этой его негативной обязанности могут существовать и позитивные обязанности государства, заключающиеся в реальном «уважении» семейной жизни.
Отсюда следует, что когда государство в рамках своей внутренней правовой системы определяет режим некоторых семейных отношений, как, например, отношений между незамужней матерью и ее ребенком, то оно должно продуманно действовать так, чтобы заинтересованные лица могли вести нормальную семейную жизнь, в том числе при рождении ребенка вне медицинского учреждения.

Т.о.современное российское законодательства с точки зрения современных подходов к правам и свободам человека, содержит некоторый перекос в сторону обязывания матерей нахождения в медицинских учреждениях в момент родов. Сознательно опуская в настоящем исследовании медицинские споры о пользе и вреде домашних и иных видов родов вне медицинского учреждения, автор настоящей работы склоняется к выводы, что подобная ситуация ограничивает права человека, в частности, конституционное право на свободу передвижения. Также следует отметить проблему гендерного неравенства современного законодательства - в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения материнство устанавливается на основании медицинских документов, свидетельских показаний и иных доказательств, однако же без доказательств принимается отцовство мужчины, если он состоит с матерью ребенка в зарегистрированном браке. Правда, в силу того что законодатель здесь не использует понятия «право на материнство» и «право на отцовство» данная норма может быть использована против мужчины в тех случаях, если он не является фактическим отцом ребенка. В последнем случае этот факт ему при определенных обстоятельствах придется доказывать в судебном порядке.
По мнению автора настоящей работы, выходом в данной ситуации будет разработка обще-заявительного порядка установления материнства, с привлечением свидетелей и иных мер доказательства материнства лишь в случае возникновения спора при установлении материнства при рождении ребенка вне медицинского учреждения.

Похожие рефераты:

• Особенности установления материнства в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения

В литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства», а в тех случаях, когда устанавливается отц...
• Установление и оспаривание материнства в случае рождения ребенка с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий

Право иметь детей, безусловно, относится к одному из важнейших прав человека. По данным медицинской статистики, 20% супружеских пар в мире не обладают естественной способностью к рождению д...
• Особенности разработки стратегии учреждения здравоохранения
Выбор стратегии медицинского учреждения осуществляется руководством на основе анализа ключевых факторов, характеризующих состояние организации, с учетом результатов анализа портфеля продукции, а та...
• Социально-правовые аспекты материнства

Происхождение ребенка устанавливается в районных, городских (районных в городах) органах загса путем государственной регистрации рождения ребенка. Порядок государственной регистрации рожден...
• Стиль семейного воспитания как фактор формирования личности ребенка

Семья – это особого рода коллектив, играющий в воспитании основную, долговременную и важнейшую роль. У тревожных матерей часто вырастают тревожные дети; честолюбивые родители нередко ...